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张斌:金山枫泾“四大更新”升级特色小镇



上海市人大常委会党委书记,金山区枫泾镇

人民网上海海,3月3日(王文娟)2017年,中央第一号文件明确提出“培育宜居宜居的乡镇”,两个全国性会议即将到来,发展特色城镇必将成为代表和委员会成员审议的焦点。近日,上海市人民代表大会副代表,上海市金山区枫泾镇党委书记张斌接受了人民网上频道记者的采访,谈谈凤凰一千年的情况。老城区,建设了一个创新和传承的特色小镇。

特色小镇“它在哪里?”

“站在古镇枫泾的任何地方,你们面前的风景和一百年前站在这里的人们都看到了同样的景色。”张斌说,古镇是枫泾的名片。它也是金山和上海的名片。

2016年10月,住房和城乡建设部公布了中国首批127个特色城镇。枫泾镇是上海三大特色城镇之一。

特色小镇,“特色”在哪里?张斌认为,特色城镇首先是城镇的基础建设,然后是特色建筑。小城镇应结合资源禀赋和条件,追求特色发展,突出自身优势和个性化。只要基础设施,公共服务设施,生态环境和人文等基本条件得到很好的建立,然后找到城镇自己的资源禀赋,特征的概念实际上是理所当然的。

古镇无疑是枫泾的一大特色。此外,枫泾镇中红村被称为“中国农民画村”,每年吸引成千上万的游客。枫泾是金山农民画的发源地。农民画是农民的独特表现。他们吸取了对生活的热爱和热情。在金山农民画的基础上,枫泾吸引了来自全国各地的着名农民画家,创造了一个中国农民画村,成为枫泾的另一个独特景观。

枫泾有很多与众不同的产业。例如,江南地区流行的石库门黄酒是由枫泾生产的。枫泾探索的特色城镇建设是全镇小城镇建设,而不是经济区块的发展模式。张斌说:“我们希望将枫泾建成一个具有交通节点,生产城市整合,服务合作和要素收集的特色城镇。”

2010年,自金山区委,区政府首次提出“枫泾特色城镇”建设口号以来,枫泾制定了城镇基础建设总体规划,有序推进了经济社会发展,特别是重视功能项目的建设。只有在产业集聚中;与行业一样,它很受欢迎;随着人气,只有城镇,生产城市整合,“生产”是“城市”。千禧镇“小镇更新”

枫泾特色小镇的建设已经存在了6年。枫泾专注于“特色制造,生态宜居,总部商务,休闲旅游,文化创意教育”五个功能区,总投资超过80亿元,建设了大量基础,功能和标志性项目,最初形成一个特色的城镇建设。原型。

2015年5月15日,上海发布《上海市城市更新实施办法》,枫泾提出,特色城镇的创建应立足于“城镇更新”,“旧城区更新”,“产业更新”,“社区更新”,“国家更新”根据“核心区域(包括古镇区1平方公里,新镇区2平方公里,工业功能区2平方公里)”和扩建区(工业转型区10个),具体内容“四大更新” )平方公里),开发区(农村更新区47平方公里),小城镇建设以全镇面积为范围,努力把枫泾建成“经济发展,生产和城市一体化;功能齐全,服务便捷生态宜人,和谐宜居;适度规模的城乡一体化;文化遗产和江南美丽小镇的鲜明特色,载着人们的幸福生活和工作,创造了一个理想的小镇。

具体而言,枫泾镇的改造不是盲目开放一轮城市建设,也不是现有资源的改造,而是在现有资源的基础上进行改造和改造,转型升级,环境优化,人性化继承。也就是说,我镇的建设既不大也不建,而是内涵发展和精雕细刻。

为了打造全镇特色小镇,“旧城更新”是枫泾“四大更新”中的第一个。张斌介绍,枫泾建于南北朝梁天健元年(公元502年)。今年是枫泾古镇的1515年。这是一种不可复制和不可再生的资源。换句话说,我们有能力建立N个新城镇。但是没有办法建造另一个有千年历史的城镇。古镇的更新应从观光休闲度假,从古镇旅游到全球旅游,使古镇成为生活和探索的首选之地。

“如果一个城镇缺乏工业支持,那就是空洞。”在工业更新方面,张斌提出了两个目标。一是振兴闲置库存资源,通过股票资产和工厂路演平台吸引更多企业。落户枫泾,振兴股票资源。二是加快产业结构转型,建立功能平台。通过功能平台的建设,从传统的民间投资到平台式的投资,例如,“科创,文创,农业创新”的分支,创建小城镇建设,长三角路演的建设中央。社区更新,即改造枫泾城乡发展中的老化基础设施,引进和升级功能设施,使社区成为联动发展的双赢局面。今年,枫泾将重点关注“城中村改造”项目,重点抓好民生,基本类型等项目建设,不断提高教育,医疗,养老,文化等公共服务能力。同时,加强与邻近地区,行政边界,无国界发展的联动发展。我们与嘉善地区签订了战略框架协议,该地区毗邻社会治理,旅游开发和生态保护的“沪浙邻区发展示范区”。交通网络与产业发展“五个一体化”的战略合作。

农村更新使农村成为城市生态的一种营养。 2015年,通过“十大美丽农村行动”,枫泾大大改善了农村生态环境。今年,枫泾将于2017年推出“十一一”美丽村庄宣言,继续推进“十一”美丽乡村建设。今年的工作重点是河道整治,全面实施“乡镇河流长河系统”方案,不断完善长治理机制,消除“24”重污染河流。

“一个城镇,一个政策”小城市美丽

去年10月底,国家发展和改革委员会发布了《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》,要求建设特色城镇以人为本,适应当地情况,突出特色,创新机制。

“通往风景特色小镇的道路与其他地区的特色城镇有所不同。”张斌表示,通往小镇的道路不可能是蹒跚学步的。由于不同地区的资源,环境和主导产业不同,城镇的发展道路不能成为一种模式,必须走具有鲜明特色和错位竞争的发展道路。

枫泾是上海郊区的一个小镇,是如何在国际大都市旁边建一个小镇。张斌认为,上海偏远郊区城镇的发展相对滞后于中心城区和新城镇的发展。枫泾特色城镇的建设是市政府“补充短板”的要求。只有建设好的城镇才能激发城镇和村庄的发展。内生驱动力可以形成上海大都市城乡一体化的发展模式。小城镇的建设应与大都市的发展相匹配。作为一个国际大都市,上海不仅希望繁荣大城市,还希望繁荣美丽的城市。目前,上海有2400万人口。市中心的人口集中度非常高。人口如何解散,人们去哪里?张斌说,特色城镇承担着“城市”与“乡镇”之间的节点功能。它不仅可以减少中心城市到小城镇的人口,还可以缓解上海大城市扩张期间产生的“城市病”。吸收农村人口,向小城镇迁移,防止农村人口被“挖空”,从而不断推进城乡一体化的发展进程。

同时,张斌希望在推进特色城镇建设的过程中,要根据当地情况实施“一镇一策”。如果说“一城一策”,城镇的人口规模,产业基础和人文特征存在很大差异。 “一个政策”难以扎根,因此在支持特色城镇的过程中,需要精确的政策,使特色城镇可以用鲜花和春天的花园建造。张斌建议,“要充分发挥基层同性恋城镇的积极性,如果城镇建设者'做什么,想要创造什么样的蓝图'了解,然后从下往上报告相关政策要求,相关各部门提供方向和准确的政策支持。“